随着信息技术的更新迭代和对于教育事业、出版产业的深入影响，我国高等教育数字出版需要基于“高等教育”和“出版传媒”的双重属性，根据各方面宏观因素和自身发展现状，探索创新的融合发展方式。本论文的研究问题是，在教育信息化背景下，高等教育出版融合发展受到哪些来自政策、经济、社会、科技与法律等方面因素的影响。研究采用文本分析法和访谈调查法，运用SWOT-PESTL分析模型，具体剖析基于教育信息化背景，政策、经济等多方面宏观因素为融合出版带来的优势、劣势、机遇与挑战。本研究针对数字出版未来发展，提出完善法律法规建设、持续纵深融合、坚守教育服务属性、不断推动创新、借鉴国际先进经验、促进融合发展人才培养等方面的建议。