21世纪进入第二个10年之时,中国领导人在国际外交、经济发展与全球治理领域提出诸多创新理论,在相互协作与保障地区安全方面也提出自己的倡议和主张。在此背景下,分析中国的东北亚政策及其与各国双边关系情况,基本趋势是中国虽然取得全球强国地位并积极推进本国在国际事务中的日程,然而在东北亚地区的地位及其与各国关系上,包括对俄罗斯的关系上中国并没有充分展示出应有的地位和作用。