本文提出建立“泛黄河三角洲区域”的构想，分析了黄河三角洲地区与“泛黄河三角洲区域”范围以及形成特点，着重从区域空间的尺度关系探讨了山东在黄河流域的战略定位，提出了在生态、经济和社会三大发展功能战略定位基础上，山东做实做强黄河流域龙头地位的实现路径：坚持生态优先，保护黄河下游河口三角洲生态安全；推进新旧动能转换，打造黄河流域高质量发展增长极；坚持创新引领，壮大黄河流域山东半岛城市群“五极”之首。