在国家乡村振兴战略实施的背景下,发展壮大乡村集体经济以推进国家治理体系与治理能力现代化的进程中,经济合作社作为乡村振兴战略的中坚力量嵌入到社会治理的进程中是社会治理体系发展的必要趋势。本文通过对班玛县的实地调查,分析了青海涉藏地区县域经济合作社内在驱动力不足和社会资本吸引力不足的问题,运用多中心治理理论和利益相关者理论对所产生问题进行了解释、分析,提出了完善经济合作社嵌入社会治理的对策建议。