随着经济社会的不断发展，社会结构不断演化，新生事物层出不穷，各种风险复杂交织。本文通过探讨风险分配的一般模型，发现存在三个维度的风险发展与演化规律：从社会阶层上符合泰坦尼克定律，风险从优势阶层向弱势阶层分配；从地域结构上存在中心—边缘结构，风险从中心地区向边缘地区分配；从代际结构上存在世代交叠，风险从当前向未来分配。风险治理的关键在于风险分配的公平性，需要多利益相关者共同治理。