本研究将政府购买公共服务的行为按照时间空间顺序划分,主要是购买决策、过程监管和关系维护三个方面.在协同治理视域下,将预算过程的各个阶段中政府的行为与公众参与机制建立联系,深入分析政府购买公共服务过程中公众参与的现状和问题,并结合相关理论提出以公民积极参与为动力的政府与公众之间的互动治理机制:预算草案编制阶段的政府购买决策与公民需求表达;预算草案审批阶段政府过程监管与公民反映;预算执行阶段政府关系维护与公民评议.