1979年,中国人民银行开始批准部分企业签发商业承兑票据。1981年,上海市草拟了票据承兑和贴现办法,并在小范围内积极组织试点。1982年5月,中国人民银行总行在上海分行提出的《关于恢复票据承兑、贴现业务的请示报告》上做了批复,肯定了其试点的做法和经验,并决定在重庆、沈阳、武汉等地试办此项业务。1984年12月,中国人民银行在总结试点经验的基础上,颁布了《商业汇票承兑、贴现暂行办法》,决定从1985年4月开始,在全国范围内开展该业务。