国有企业在我国社会主义市场经济体制中占据着重要地位,其经济发展状况在某种程度上代表着我国的经济发展水平。随着全球经济一体化的快速发展,市场经济环境不断发生变化,企业间的竞争日益加剧,国有企业面临着严峻的生存和发展压力。在此背景下,预算管理作为企业生产经营的重要管理工具,迎来了新的发展机遇。但是在实践中,国有企业预算管理还存在着诸多问题,导致预算管理陷入虚有其表、无法真正发挥应有作用的困境。为此,本文首先阐述了预算管理的概念,然后分析了国有企业预算管理存在的问题,并探讨了产生的原因,最后提出了解决问题的对策,以期能够有效改善国有企业预算管理的现状,走出困境,使预算管理发挥其应有的作用。