民族地区的乡镇人民政府是最基层的一级人民政府,这级人民政府承担了最为繁杂的生态、生活、生产公共服务重任。在乡镇政府绩效评价的过程中,我们既要进行横向比较,还要进行纵向比较。不同乡镇地方政府所处的地理位置不同,经济发展情况不同,生态环境不同,在不同主体功能区的绩效评价比较中综合评价不同乡镇人民政府的绩效管理水平。这有利于民族地区实现国家对民族地区提出的建立和谐的民族关系、良好的生态屏障和建设稳定的矿产能源基地的要求。