创新是发展的第一动力。实施创新驱动发展战略,加快建设创新型国家,是实现经济高质量发展、建设现代化经济体系的应有之义。创新驱动固然重要,更深层次的重要问题是,何以驱动创新?创新活动的产生,需要恰当的路径选择和有效的制度激励。能否构建一个有利于创新活力迸发的体制机制,是新时代国家治理体系和治理能力现代化的体现。在创新的路径选择上,以企业为主体成为当下技术创新体系的重要特征。