水环境与经济发展是一个矛盾统一体，如何达到和谐统一是城市发展面临的重要命题。本文以水环境与产业生态化之间相互关系理论为指导，对改革开放以来浙江省柯桥区从“水乡小镇”到“现代水城”的历程进行考察，发现人口增长、生产方式落后、产业布局无序等原因导致的发展困境制约了水环境治理的成效。治理的根本出路是通过政策、主体、技术、机制四方面的保障体系，将生态与经济结合、激励与倒逼并举、技术与组织融合，并以此来推动产业的生态化重构，实现城市的高质量发展。