在社会发展层面,目前国家治理的重点维护政府与市场、国家与社会、市场与社会的关系,最终目标是建立一个政府—市场—社会协调共治的公共治理体系。社会治理是国家治理现代化社会的必要要求,是提高党的执政地位的首要条件。只有加强政府与新兴组织之间的合作,才能使社会更加和谐稳定。如何提高国家治理水平与国家治理能力、构建城市治理体系,是当务之急。加强与社会组织的合作,是政府的工作重点,也将影响到未来城市的经济建设。