随着社会经济的不断进步，企业面临日趋激烈的市场竞争，传统制造业面临着巨大的生存压力，如何能够通过降低成本，使企业在压力中求生存、谋发展，推动制造企业实现更好的经济收益和市场竞争力成了现代管理制度中值得探讨的问题。全面预算体系是通过对市场规律和市场需求的研究，以企业盈利为目的，通过战略性、机制性的现代企业管理方式来实现企业合理化和科学化的发展模式，本文通过对全面预算的管理特征进行阐述，研究了全面预算在制造企业成本控制中的应用模式，针对其实践过程中的现状给出了针对性的建议，希望能够帮助制造企业更好地控制成本，提高企业的经济效益和整体竞争力。