我国人口老龄化程度的持续深化，给我国的社会和经济发展带来了前所未有的严峻挑战，在人口规模上逐渐出现了未富先老以及老龄化迅速等特征，因此对于政府来说，如何开展具有针对性的工作应对人口老龄化是目前的重要工作之一。养老保险提升统筹层次，无论在理论上还是实践中一直以来都备受关注。在过去的工作中，养老保险一般在省级范围进行统筹，而中央政府只是负责相关的调剂工作，总体上统筹层次较低，已经不能满足我国愈演愈烈的人口老龄化带来的严重问题。因此，正确认识人口老龄化，在全国范围内实现城镇职工基本养老保险的统筹工作势在必行。