深房集团开发的怡景花园小区建成于1989年,占地面积27万平方米,共有334栋房屋1316户,常住居民约5000人,内有学校、中小型企业,是基础设施、管理服务、文化营造较为完善的花园式小区,由深房集团所属深圳市物业管理有限公司（简称:深物公司）负责管理。怡景花园建成至今已近30年,存在基础设施老化、娱乐设施紧缺、人员流动频繁、车辆乱停放等管理难题,对小区居民生活质量造成了一定的影响。探索建立健全老旧小区基层治理管理体系已经成为社会亟待解决的问题。