我国基础设施发展不平衡问题仍较为突出，在交通运输、水安全风险防控、城市地下空间布局和管网建设、城镇生活垃圾分类和处理设施等方面仍然存在一些短板，制约着产业高质量发展、新型城镇化建设和民生保障水平提升。去年底召开的中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。应对需求收缩压力，必须采取有效措施积极扩大内需，不断增强稳增长的内生动力和基础。