随着共建“一带一路”倡议的深度推进，鼓励山东本土企业“走出去”，通过优化跨境投资，刺激省内产业升级，提高技术开发能力，找到新的经济增长点，是实现新旧动能转换的关键之一。2018年1月10日，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，同意设立山东新旧动能转换综合试验区。同年2月22日，中共山东省委、山东省人民政府在济南召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。