当代中国进入新时代,中国农业农村发展也由此进入乡村振兴战略的新时代.乡村振兴战略目标的制定及贯彻落实,是基于国家对三农问题的重视,其宗旨是为推进农业城镇化与现代化目标的全面实现,并展开新农村建设,予以新型农民有效培育,促进城乡一体化和深度融合以及四化同步.在乡村振兴战略背景下,土地流转是农业机械化、现代化的必要条件,农业机械化、现代化是土地流转的必然要求,两者之间理应形成相互作用、相互影响、相互支撑的良性互动关系,但在现实社会里,两者还存在着不对称、不平衡、不协调的关系.对此的探讨凸显了强烈的问题意识,是研究的实践基础;而这种探讨又是以中共中央、国务院关于三农的政策体系为指导,由此构成了研究的政策依据;以这样的政策为指导,着眼于问题的求解得出的结论便是对策.