预算编制工作是公立医院全面预算管理工作的起点。预算编制以法律法规为依据,可以按照三上三下的工作阶段开展:由医院根据部门预算的需要先完成两上两下,再进入单位内部分解细化的最后一轮上下。随着财政资金管理和事业单位深化改革的落实,以及绩效考核全过程管理机制的建立,预算编制更加科学合理可控。医院内部预算的细化要充分发挥业务科室按需申报、归口管理科室审核监控、预算办公室组织协调、预算管理委员会审议规划、院领导科学决策的作用。进一步完成全院资源的有效分配使用。形成的预算要以标准编码的形式下达和记录,从而为全程管理奠定坚实基础。