制造企业对中国经济发展起着显著的推动作用,随着市场竞争的日益加剧,如何降低企业的成本,如何提升经济效益,如何提升企业的竞争力,何如提升企业在经营过程中的抗风险能力,这些都成为了制造企业未来长远发展的现实问题。企业想要取得持续、稳定的发展,就离不开完善的内部控制制度,而全面预算管理就是内部控制制度的核心内容。在现实工作中,许多制造企业不能系统的、科学的理解全面预算管理。在实施所谓的全面预算工作时,仍然存在着诸多的困境和问题,本文结合制造业的特殊性,分析了制造企业全面预算管理中存在的难题,并提出相应的解决对策,以供参考。