面对经济增速的放缓,旧动能对经济发展的促进作用逐年下降,江苏各地区开始积极发展新动能,以维持经济持续健康发展。本文从需求侧和供给侧两方面出发,构建江苏省地级市新动能指标体系,利用因子分析对各地区的需求侧动能、资本供给、创新供给、制度供给、产业结构供给和绿色供给进行了排名和分析。研究表明,苏州由于出色的对外开放程度和教育支出,具有更强的经济发展潜力;苏北五市的指标排名并不逊色,苏北正在积极开发新动能,刺激经济发展;旧动能和新动能应该同时推进,共同促进经济的可持续健康发展。