基层政府在整个政府层级结构中占有重要地位,社会性和基层性等特点尤为突出,其社会管理职能与人民生活息息相关。采用文献法与访问法,通过调查L镇政府环保办工作发文情况和访问环保办工作人员,了解环保办社会管理职能,分析乡村污染治理措施,从而明确基层政府在乡村环境治理工作中的重点。