优化营商环境本质是降低实体经济企业成本,当前山西在能源原材料成本、人工成本、制度性交易成本方面具有优势,而其他成本高于全国平均水平,企业成本总体偏高,根源在于资源型经济特性、政府不合理干预、发展阶段滞后和技术进步缓慢,要多措并举精准施策,通过降成本的方式达到降成本的目的,不断优化山西营商环境。文章对当前山西实体经济企业成本进行总体判断,并提出成本偏高的原因和政策建议。