为有序推进农业水价综合改革工作,高邮市积极探索与加强农民用水协会组织建设,通过政府引导,政策扶持,动员受益农户在自愿的原则下,通过民主方式组建用水合作组织,实行自主管理,有效地推进了农业水价的改革,使农民用水协会成为了真正的管理主体,有效发挥了农民用水协会应有的作用。