烟草行业是我国市场经济发展的重要组成部分,从国家对烟草管理的国家专营到成立中国烟草公司,再到专卖局,都是对烟草商业的一种控制。而全面预算是一种控制管理手段,主要以企业的发展战略为核心,对企业内部所经营项目财务的预算和筹划,使资金能科学合理配置,这对烟草企业全面管控具有实质性的意义,对财务的预算结果能够科学评估,及时分析和管控。对标管理注重的是优化管理,提升企业竞争力,通过树立标杆的形式,盯紧行业生产、管理水平较高的企业,进行比较分析,培养企业的核心竞争力。关于烟草企业全面预算和对标管理的融合,使全面预算与对标管理相融合,提升烟草行业的管理水平,是改进企业核心竞争力的具体表现。