中国高等教育产能过剩与需求不足的矛盾,是当前高等教育供给侧的结构性矛盾。探索破解矛盾的重要方法是高校分类发展,而分类发展的实质是供给侧结构性改革。其重要性在于,实现高质量和合格的教育产品供给与高质量和合格的教育产品需求两者之间的相互促进。高校分类发展也是政府对高等教育实施供给管理和需求管理政策的具体体现。对于高等教育体系中的应用型本科高校来说,高校分类发展的方向是向应用型转变,并在此基础上实现高质量的应用型本科教育,培养经济社会发展所需要的应用型技术技能型人才。