人才集团为新一代城市基础设施领域变革提供了载体且已成为加强区域人才工作的重要抓手。本文基于人才集团的发展历程和现状，从人才集团发展的软环境和模式创新的角度，分析人才集团热背后的政府动机、市场动力以及存在的问题，剖析了人才集团发展中的困惑，提出突出比较优势、调整人才战略思维、强化模式创新、培育柔性竞争能力等对策和建议。