党的十九届五中全会提出贯彻新发展理念、构建新发展格局,以此作为建设十四五规划的指南。贯彻新发展理念与构建新发展格局都是在新发展阶段背景下为实现新时代的高质量发展提供根本保证。两者是理论与实践的关系,具有高度的内在逻辑:新发展理念为新发展格局的构建提供指导原则,新发展格局为新发展理念的丰富提供实践依据。